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公務員保密知識

 

第一章 依法保密是公務員應盡義務

改革開放以來,黨領導全國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩,國家、人民和我們黨的面貌發生了曆史性變化。保密工作作爲黨和國家的一項重要工作,在黨的改革開放政策指引下,也經曆了從撥亂反正、正本清源到把握規律、科學發展、依法治密的曆史進程。1988年9月5日,七屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)和《懲治泄露國家秘密犯罪的補充規定》,1990年,國務院批准頒布《保密法實施辦法》。《保密法》、《實施辦法》的頒布實施,結束了我國保密工作無法可依的曆史,掀開了保密工作依法管理的新篇章。爲了適應新形勢的需要,2010年4月29日,國家主席胡錦濤簽發第二十八號中華人民共和國主席令,公布了第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過的新《保密法》。這是黨和國家保密事業發展中的一件大事,是中國特色社會主義法制建設中的一件大事,對實現依法治國方略,促進依法治密、全面加強新形勢下保密工作,具有十分重要意義。新保密法于2010年10月1日起正式施行。

新《保密法》的頒布施行,體現了黨中央、國務院對保密工作的高度重視,爲推動保密事業科學發展提供了強有力的法律支撐,爲保密工作注入了新的內容,提出了更高的要求。學習宣傳新《保密法》,是應對當前保密工作嚴峻形勢、強化安全保密意識、提高保密素質能力、推進保密依法行政的迫切需要。《憲法》、《保密法》都把包括公務員在內的廣大公民保守國家秘密作爲一項義務確定下來,是法定的責任,也就是說依法保密是公務員應盡義務

第一节 保密与保密工作

保密,顧名思義,就是保守秘密,就是對某些事項或信息實施控制和保護,不被他人接觸或知悉。從廣義上講,保密是一種社會行爲,是人或社會組織在意識到關系自己切身利益的事項如果被他人或社會公開,可能會對自己造成某種侵害時,對該事項實施的一種保護行爲。從狹義上講,保密不是自發行爲,而是有統一制度規範和紀律約束、采取一系列措施、並有相應的機構和人員管理的有組織、有領導的活動。古今中外,小至個人、家庭、大至團體、政黨、國家,爲了保護自身利益,都會采取某種保密行爲,生成和保護各種各樣的秘密。秘密的存在是一種社會現象。保密是一種社會行爲。保密制度是一種社會制度。根據涉及的利益和內容的不同,秘密大體上可以分爲國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私。這裏所講的保密工作,是就保守國家秘密而言的工作。

第二节 保密工作的重要性

保密工作曆來是黨和國家一項十分重要的工作。保密工作之所以重要,一從國家秘密的重要性看,國家秘密是國家安全和利益的信息表現形式,是國家的重要戰略資源,也是國家財産的一種特殊形態。

國家秘密一旦泄露,必將直接危害國家的政治安全、經濟安全、國防安全、科技安全和文化安全,直接危害廣大人民群衆的利益。二從保密能力看,它是國家能力的體現和保障。保守國家秘密是一種國家行爲,也是一種國家責任。在信息時代,信息成爲國家的重要資源,信息主權成爲國家主權的重要內容,信息安全成爲國家安全的前提條件,信息能力成爲國家能力的重要體現和保障。當前,我國已逐步邁入經濟強國的行列,但還不能說我國已成爲安全強國。發展是我們的第一要務。按照深入貫徹落實科學發展觀的要求,實現安全發展是實現全面協調可持續發展的應有之義。對于一個經濟快速發展的國家或地區來講,安全發展尤爲重要和緊迫。保守本國國家秘密的能力,直接體現一個國家的安全保障能力和軍事鬥爭中的制勝能力,也直接體現一個國家的綜合競爭能力和對信息社會的管理能力。只有全面提高保密能力,才能切實保障發展、促進和諧、服務人民,才能實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。三從做好保密工作是我黨的優良傳統和政治優勢看,無論是在革命戰爭年代,還是和平建設時期,保密工作都發揮著極其重要的作用。我們黨從建黨之日起就把保密工作放在特殊重要位臵。在革命戰爭時期,保密是關系黨生死存亡的一項鐵的紀律。

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